Глава государства и глава исполнительной власти

Он находится над всеми ветвями власти, и при этом не входит ни одну из. Это единоличный или коллегиальный глава государства, который получил свою власть незаконно путем узурпации власти. Речь идет о главе государства виде племенного вождя, который по традиции, признаваемой народом и другими государствами, возглавляет государство. Хотя, ряде случаев, так называемый слабый президент парламентской республики может оказывать существенное влияние на ситуацию стране, на течение государственных дел обычно это может произойти при возникновении какихто экстраординарных событий парламентского кризиса, стихийных бедствий. Однако во всех тех случаях, когда президент парламентской республики по конституции наделен какимито определенными полномочиями, реально все эти полномочия находятся руках исполнительной власти премьерминистра, правительства, министров. Например, если президент парламентской республики имеет право издавать акт от своего имени, то все эти акты требуют процедуры контрассигнации подтверждения скрепления подписи главы государства с главой исполнительной власти. Рядом с подписью президента должна стоять подпись премьерминистра или министра, отвечающего за данную сферу общественных дел, которая регулируется актом президента.

Без подписи министра премьерминистра указ президента не действителен. Во всех монархических странах монарх по закону является неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит. Назначается британским королем королевой по представлению правительства государства составе Содружества из числа жителей последнего. Генералгубернатор возглавляет всю систему органов государственной власти государстве составе Содружества и наделен весьма значительными полномочиями он формально является главой исполнительной власти этом государстве, верховным главнокомандующим и так далее, но фактически своей деятельности он связан решениями правительства государства составе Содружества. Австрийская система дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. Президенционализм — 1 конституционная система, включающая институт президента 2 конституционноправовой институт президентской власти. Вицепрезидент при наступлении ряда обстоятельств смерти, отставки, болезни и др либо автоматически становится президентом, либо замещает его лишь на время действия данных обстоятельств. Он может быть символом государственности, как монарх Японии, властным арбитром по отношению к другим институтам государства, как президент Франции, единоличным властителем Оман, Саудовская Аравия. Судебная власть системе государственной власти Так, соответствии с функциональным назначением органов государства выделяются различные ветви власти, которые, зависимости. В современных условиях по конституциям различных стран исполнительная власть принадлежит либо главе государства и правительству, либо только главе государства, либо только правительству. Он может быть символом государственности, как монарх Японии, властным арбитром по отношению к другим институтам государства, как президент Франции или единоличным властителем Оман, Саудовская Аравия. На деле, однако, вся полнота власти ему принадлежит только абсолютной монархии.

Он не может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский. Часто монарх наделяется правом вето по отношению к законам отличие от президента он может обладать правом абсолютного вето, которое парламент не может преодолеть, хотя использует его не часто. В то же время у монарха есть резервные, спящие полномочия, королевская прерогатива, которая может быть использована определенных ситуациях. Основными формами соответствии с принципами подданства или гражданства являются монархия и республика. Конституция формально относит к компетенции номинального монарха широкий круг вопросов, но монарх не вправе решать их самостоятельно. Существует институт контрасигнатуры, который означает, что подпись монарха действительна лишь при наличии подписи премьерминистра или другого компетентного члена правительства. Президент имеет право участвовать заседаниях Правительства качестве Председателя. Сейчас появляются люди, которые не избираются народом, то есть не отражают интересов людей. Должны быть внесены изменения верховная палата должна формироваться выбором народа. Глава государства — это конституционный орган и одновре менно высшее должностное лицо, осуществляющее верховное представительство государства международных отношениях и внутриполитической жизни страны.

К его компетенции ряде стран отнесено объявление войны и подписание мирных договоров. Таким образом, правительство формиру ется на внепарламентской основе. В правительстве президентской республики, как правило, от сутствует должность премьерминистра. Основным принципом организации и осуществления вла сти является принцип разделения властей. При такой форме правления практически отсутствуют кон ституционные механизмы смещения президента со своего поста, не функционирует характерная для классической президентской республики система сдержек и противовесов лице сильного парламента и независимого суда. В современных условиях эта разновидность республики существует Ираке, Сирии, Туркме нистане, Узбекистане, Казахстане, ряде государств Африки, иногда к суперпрезидентским относят и некоторые республики Латинской Америки. Главой правительства — премьерминистр, который назначается лидером партии парламентского большинства либо лидером партий ной коалиции. Он формирует правительство на парламентской основе, состав которого, как правило, утверждается парламен том или его палатой.

Смысл при менения контрасигнатуры заключается том, что ответствен ность за последующую реализацию названных актов несет не глава государства, а глава правительства либо соответствующий министр. Как правило, власть при этой форме правления переходит по праву рождения. В настоящее время распространены следующие системы престолонаследования салическая престол наследуют только мужчины — прежде всего старший сын, тогда как женщины из круга престолонаслед ников исключаются полностью Япония, Бельгия, Норвегия кастильска я женщины полностью из круга престолонас ледников не исключаются, однако преимущество отдается муж чинам по прямой восходящей линии Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды скандинавская женщины наследуют престол на равных основаниях с мужчинами Швеция мусульманская трон наследуется не определенным лицом, а правящей семьей, которая сама решает, кто из родственников займет освободившийся престол Катар, Кувейт, Саудовская Аравия племенная монарха определяет племенной совет из числа сыновей покойного вождя Свазиленд. В недавнем прошлом монарху принадлежа ло исключительное право абсолютного вето, которое парламент не мог преодолеть. Конституционным обычаем Великобрита нии стало неприменение права вето королем, который уже три столетия его не использует. На деятельность и фактический статус монарха как главы государства оказывают существенное воздействие утвердившиеся политические, право вые и религиозные обычаи и традиции. Монарх — неприкосновенная персона его нельзя привлечь к какойлибо ответственности. В ряде стран Британского Содружества полномочия главы государства принадлежат британскому монарху, которого представляет этих странах генералгубернатор, утверждаемый монархом по рекомендации правительства этих стран. Кандидатуры состав правительства подбираются лидером партии парламентского большинства. В дуалистической монархии монарх сам подбирает и назначает министров, на деле возглавляет правительство. Таким образом, реальной властью обладают главы государства абсолютной и дуалистической монархии.

Президент, избранный парламентом, не может противопоставлять себя парламенту, поскольку получил полномочия не непосредственно от избирателей избрание специальной избирательной коллегией. Конституции Мексики, Боливии, Никарагуа, Эквадора запрещают переизбрание президента на второй срок. Однако на основе делегирования президенту парламентом соответствующих полномочий, а также до принятия закона по конкретной проблеме, президент может издавать акты, имеющие силу закона. Президент имеет собственные службы, аппарат, канцелярию, роль которых очень велика президентских и полупрезидентских республиках. Уголовная ответственность наступает лишь после процедуры отрешения президента от должности импичмента. В ней принимают участие парламент, конституционный и верховный суд, установлены сжатые сроки, голосование парламенте квалифицированным большинством голосов. В Словакии президент может быть смещен с должности парламентом 3 5 голосов от общего числа депутатов за действия против демократического строя, целостности государства. В Румынии и Азербайджане такое решение принимается большинством голосов всего состава парламента, но для окончательного решения вопрос заносится на референдум. В отношении парламента это созыв его сессий, опубликование законов, право роспуска, иногда право вето. Глава государства формирует правительство порой лишь формально его утверждает, обладает правом увольнять министров и правительство отставку, назначать судей, предоставлять гражданство и право убежища, заключать и ратифицировать определенного рода международные соглашения, назначать дипломатических представителей, награждать, помиловать осужденных.

В настоящее время подобным органом является Государственный совет па Кубе, где нет президента по конституции глава государства председатель Государственного совета. Реально полномочиями главы государства и главы исполнительной власти он пользуется дуалистической монархии, парламентарной же монархии акты главы государства и главы исполнительной власти он совершает обычно по указанию правительства. Он не может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский. Если монархом королевой становится женщина, ее муж не становится королем, он лишь ее супруг и имеет особый высший дворянский титул. Существуют две её основные формы единоличная президент и коллегиальная Президентский совет, существовавший ранее Йемене, Судане, Алжире и некоторых других странах, Государственный совет на Кубе. В Иране основные полномочия президентуры разделены между Руководителем государства и президентом, это двуглавая президентура. В Китае, есть глава государства Председатель республики, но основные полномочия главы государства выполняет Постоянный комитет парламента, а Швейцарии полномочия коллегиального главы государства и правительства совмещены.

Согласно многим конституциям, президент пользуется неприкосновенностыо, его нельзя привлечь к административной ответственности, уголовное наказание возможно только после отрешения президента от должности обычно путем импичмента. Броз Тито Югославии, конституции которой говорилось, что президент избирается, но это правило не распространяется на Тито. В Швейцарии президент и вицепрезидент избираются парламентом Федеральным собранием сроком на один год, но вопреки их титулам они не обладают основными полномочиями главы государства эти полномочия принадлежат коллегиальному органу Федеральному совету. В случае роспуска парламента или истечения срока её полномочий глава государства назначает внеочередные или очередные выборы. Президенты президентских республик обычно правом роспуска не обладают Государственное право конкретных стран поразному определяет методы и формы участия главы государства законодательном процессе. Представляет государство во внешних сношениях, обычно является верховным главнокомандующим вооруженными силами. На Украине, Казахстане и некоторых других постсоциалистических государствах эта процедура значительно усложнена. Если указанный срок решение не будет принято, обвинение против президента считается отклоненным. Однако данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от.

Политическая роль главы государства иногда формулируется конституциях. В ряде стран, глава государства выступает арбитром спорах между различными органами власти. Что касается сферы обороны и безопасности, то достаточно часто глава государства является верховным главнокомандующим вооруженными силами и вправе принимать немедленные меры по обеспечению внешней и внутренней безопасности с последующим парламентским контролем Страшун. Однако исполнительная функция не является единственной, а для некоторых правительств ее нельзя считать основной. В конституционной монархии он разделяет свою власть с народным собранием. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли государственной жизни страны. Полномочия главы государства как верховного главнокомандующего практически представляют собой почетную прерогативу, поскольку оперативное руководство вооруженными силами осуществляется министерством обороны, генеральным штабом, штабами родов войск, которые действуют согласно директивам правительства. Наиболее типична этом плане процедура импичмента, установленная американской Конституцией. Первая ступень развития правительственного аппарата представлена тех арабских монархиях, где правительство служит не только органом исполнительной части, но одновременно и законодательной, поскольку таковой не выделен самостоятельный. Во всех арабских монархиях глава государства признается главой исполнительной власти. В научной литературе глава государства, президент довольно часто трактовались как чисто буржуазные институты, служащие интересам подавления буржуазией трудящихся.

По своему статусу Государственный Совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Такими территориальными единицами являются, например, судебные округа. Совокупность таких институтов и учреждений принято называть органами государственной власти. Роль, функции, полномочия, значение главы государства разных конституциях, по сравнению с другими конституционными институтами, пожалуй, наиболее отличаются друг от друга. Глава государства может быть легитимным, заняв свой пост, пройдя определенные процедуры на основании определенных законов, признаваемый этом качестве своими гражданами и другими государствами, и нелегитимным захватившим эту должность, узурпировавшим ее, но реально выполняющим функции главы государства и подчинившим себе остальные звенья государственной машины. Обычно это военные, возглавившие военный переворот, главы военных хунт, провозгласившие себя главой государства, верховными начальниками. Коронация происходит главном соборе страны присутствии высшего духовенства, высших должностных лиц, парламентариев, приближенных монарха, дворянства если государстве не отменены дворянские титулы. Во всех развитых демократических государствах осуществление государственной власти основано на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей. Значительна роль главы государства формировании правительства странах, где обычно ни одна из партий не располагает большинством парламенте Черкасов. Фактически продолжает действовать система добычи, хотя ее и именуют сегодня системой заслуг. Последние полномочия особенно активно используются Великобритании и Японии.

Тенденции к концентрации оперативного руководства внешними сношениями противостоит демократических странах тенденция к сохранению возможности контроля за ее проведением другими высшими органами. В судебной сфере назначение на судебные и высшие судебные должности, содействие осуществлении решений судов. Глава государства может стоять вне ветвей государственной власти, может быть включен исполнительную власть и стоять во главе ее, а может быть включен и законодательную, и исполнительную, и даже судебную ветви власти. Во внутриполитической деятельности право предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него, право предоставления убежища иностранцам участие церемониях и празднествах военные парады, открытие школ и университетов. Глава государства назначает послов, посланников и иных дипломатических агентов. Он имеет право на особое обращение Ваше Величество, которое не может использоваться при обращении к другим лицам данном государстве, кроме супруги монарха но не супруга женщинымонарха, имеет свой двор — лиц, занятых обслуживанием его самого и семьи, но оплачиваемых из государственного бюджета. Кандидатуры министров подбираются лидером партии лидерами партий большинства. Президент назначает дату выборов парламент случае истечения срока его деятельности или досрочного роспуска, созывает парламент на сессии издает соответствующий декрет, даже если конституции указаны даты созыва сессий, может досрочно распустить парламент с назначением новых выборов но Болгарии, Польше только случае, если парламент не может сформировать правительство, подписывает санкционирует законы и обладает правом вето отказа подписи, публикует.

В Словакии и Словении президент может быть смещен с должности парламентом за действия, направленные против демократического строя, целостности государства, большинством 3 5 голосов. Если на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представительный орган муниципального образования не сформирован и или глава муниципального образования не избран, том числе связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и или глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата. Высшим должностным лицом автономного округа руководителем высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий соответствии с Конституцией Российской Федерации. Высшее должностное лицо области руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области, состав которой входит автономный округ, соответствии с положениями настоящего пункта не позднее чем за 40 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица автономного округа руководителя высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа предлагает Президенту Российской Федерации не менее пяти кандидатур, имеющих право быть избранными на указанную должность. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом. Например, подобные предписания содержатся подпункте м. Наибольшие сложности вызывает определения понятия иных органов исполнительной власти отраслевых, межотраслевых, функциональных, территориальных.

Обобщив имеющиеся республиках, краях и областях перечни исполнительных органов государственной власти, установленные законами или актами высшего должностного лица высшего исполнительного органа, констатируем, что них включаются территориальные органы исполнительной власти общей и специальной компетенции структурные подразделения органов исполнительной власти и отдельные государственные должности руководителей органов исполнительной власти. О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края администрации Краснодарского края и схеме управления Краснодарским краем от 7 августа. Статус заместителей и их наименование безусловно составляют предмет законодательного регулирования. Отдельный закон о статусе высшего должностного лица призван решить следующие задачи детализировать закрепленные конституциях и уставах процедуры вступления должность, прекращения исполнения полномочий, временного исполнения обязанностей высшего должностного лица и других конституционных процедур определить компетенцию высшего должностного лица различных сферах и областях, произвести специализацию полномочий зависимости от направления деятельности обеспечить при помощи бланкетных предписаний взаимосвязанность правовых норм о деятельности высшего должностного лица, содержащихся федеральном законодательстве и законодательстве субъекта Федерации установить правила публичнослужебной деятельности, том числе время труда и отдыха, порядок выплаты денежного содержания, а также социальные гарантии действующему и прекратившему исполнение полномочий высшему должностному лицу и его семье установить правовое положение, структуру, функциональные задачи и полномочия аппарата администрации высшего должностного лица. На наш взгляд, нет никаких оснований, для того чтобы сталкивать категорию высшее должностное лицо с действием принципа разделения властей. Суды, естественно, ограничиваются формальной констатацией расположения норм тексте правового акта, без анализа организационноструктурных и функциональнокомпетенционных элементов органа, отличающих его от иных субъектов публичной власти. Она не раз использовалась другими авторами, правда без какоголибо критического анализа. Вместе с тем далеко не все республики поспешили возложить на своего президента или главу функции и полномочия руководителя высшего исполнительного органа, сохранив за председателем правительства значительный объем компетенции при этом они не отказались от использования формулировки о руководстве президентом высшим исполнительным органом. Вопервых, значительные по объему полномочия по руководству органами исполнительной власти он реализует не единолично, а от имени высшего исполнительного органа. Четвертая модель организации системы исполнительной власти принята тех субъектах Федерации, которые не установили своих конституциях и уставах должность высшего должностного лица, а его функции и полномочия исполняет руководитель высшего исполнительного органа государственной власти председатель правительства, глава администрации, губернатор. Достаточно посмотреть на перечень полномочий главы администрации Воронежской области, закрепленный.

Федеральный закон не допускает наделения правом обнародовать законы случае временного отсутствия губернатора первого заместителя высшего должностного лица субъекта. Просто одних республиках и областях высшему должностному лицу оставляется возможность определить своим актом количественноперсональный состав высшего исполнительного органа, а других это устанавливается законом. Практически ни одном законе не устанавливается какихлибо специальных возрастных, профессиональных требований к кандидату на эту должность, хотя случае невозможности исполнения высшим должностным лицом своих обязанностей их исполняет, как правило, председатель правительства. Правда, такое определение состава администрации встречается достаточно редко Сахалинская и Калининградская области. Не следует, как представляется, относить к членам администрации руководителей структурных подразделений ее аппарата, помощников и советников руководителей администрации, статус которых всецело регулируется законодательством о государственной гражданской службе. Обязанность субъекта Федерации создать центральный орган специальной компетенции может быть сформулирована федеральных правовых актах с различной степенью определенности.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, который, как известно, избрал трехзвенную типологию органов министерства, службы, агентства. В республиках основными видами являются министерства, государственные комитеты, комиссии и главные управления. Рождались новые философские, политикоюридические, экономические идеи, объективно обосновывавшие неизбежность становления нового общества, его предполагаемые основы, включая принципы будущего государства и права. Оппозиционные настроения, формирующиеся обществе, сконцентрировались палате общин. В Бредской декларации новый король пообещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания и не преследовать тех, кто годы революции боролся против короля. Он находился у власти более 20 лет, но когда большинство нижней палаты высказалось против политики Уолпола, новом составе палаты, избранном после роспуска прежнего состава, не сложилось благоприятного большинства, Уолпол и его кабинет вышли отставку.

ПиттСтарший выступил с предложением отменить права гнилых местечек. Итак, промышленный переворот и аграрная революция существенно изменили классовую структуру общества. Мелкая буржуазия и рабочие требовали демократизации политического строя и введения всеобщего избирательного права. Это был весьма умеренный проект, котором главное внимание уделялось вопросу о перераспределении мест лишь крупная и средняя буржуазия могла претендовать на места парламенте. Политические реформы последующих десятилетий были вызваны известной мере борьбой рабочего класса. Это не могло не беспокоить либералов, стремившихся преобразовать палату лордов либо добиться ее роспуска. Не только Канаде, но и других колониях, заселенных выходцами из метрополии, 50—60х годах. Итогом четырех месяцев тщательной и всесторонней работы стала Конституция. Такая система неизбежно усиливала диспропорцию между количеством выборщиков и количеством голосов рядовых избирателей, голосовавших за них масштабе всей страны. Обвиняемый имел право на очную ставку со свидетелями, показывающими не его пользу, ему разрешалось вызвать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к советам адвоката.

Именно тогда во Франции буржуазией стали называть банкиров, откупщиков налогов, собственников мануфактур, купцов и вообще крупных предпринимателей раньше буржуазией, буржуа считались коренные горожане. Она добилась выдвижения своих людей на командные посты национальной гвардии. Если же решения будут содержать угрозы против предпринимателей и рабочих, которые согласились бы довольствоваться более низкой заработной платой, штраф увеличивался вдвое и дополнялся трехмесячным тюремным заключением. Составленный комиссией свод конституционных законов лег основу конституционного проекта, который 3 сентября. В этом случае кассационный суд направлял дело на новое рассмотрение по существу суд, которому оно подсудно. Ими признавались лица, имеющие французское гражданство, которым исполнилось 25 лет от роду, проживающие определенном месте течение установленного законом времени, уплачивающие прямой налог размере оплаты не менее трех рабочих дней, не находящиеся услужении, внесенные список национальной гвардии. Их законодательная деятельность считалась выражением не суммы отдельных волеизъявлений, а объективизацией некой общей публичной воли, формирование которой не обязательно связывалось с учетом мнений всех граждан. Неоднократно отмечались нападения на склады и транспорт с продовольствием. Названные принципы должны были стать основой государства, которому предстояло быть гарантом провозглашенных прав и свобод среди провозглашенных прав особое место отводилось свободе. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем пространстве республики. Лица, уличенные им преступлении, предавались суду революционного трибунала. Нижняя палата издавала законопроекты, которые затем утверждались или отклонялись Советом старейшин. Таким образом, эти органы, ни один из которых не имел самостоятельного значения, лишь маскировали единовластие первого консула.

Наиболее важными, почти неограниченными полномочиями была наделена тайная политическая полиция. В ходе освободительной, Отечественной войны наполеоновские армии были разгромлены. Законопроект, принятый парламентом, приобретал силу закона лишь после утверждения его королем. Члены Государственного совета назначались Национальным собранием сроком на шесть. Президент же, наоборот, не имел конституционных полномочий для роспуска Национального собрания, но зато мог сделать это силой. Новая Конституция была призвана законодательно закрепить государственный переворот. Выход из нараставших затруднений империя видела главным образом новой войне. Он намеревался, помимо всего прочего, помешать исторически неизбежному объединению Германии. Военная комиссия ведала вопросами вооружения, снаряжения и подготовки Национальной гвардии. Версальское правительство развернуло Париже активную подрывную деятельность шпионаж, подкуп, саботаж, диверсии, террористические акты. Только после долгих и мучительных колебаний Коммуна приняла решение ограничить свободу печати Противостояние между Парижем и Версалем было разрешено военным путем. Некоторые наиболее важные из оставшихся полномочий право роспуска палаты депутатов, законодательное вето президентом самостоятельно не использовались.

Часть парламентариев меняла свои партийные убеждения зависимости от складывавшейся конъюнктуры, стремясь обеспечить себе карьеру, получить доходную должность. Поскольку для избрания во втором туре требовалось относительное большинство голосов, многие депутаты представляли меньшинство избирателей своего округа например, округе со 100. Традиция, по которой чиновники остаются, несмотря на смену правительства или режима, была полностью сохранена Третьей республике. Во главе округа находился супрефект, назначавшийся министром внутренних дел и подчиненный префекту. То же случилось и с прусским Национальным собранием, несмотря на выработанную им конституцию страны, составленную сдержанных, но либеральных по содержанию статьях двухпалатный парламент, ответственное правительство, конституционный король что должно было означать учреждение ограниченной монархии взамен абсолютной. Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Отклонив революционный призыв к захвату власти, социалдемократы, как зафиксировано их Готской программе, принятой на съезде. В явном противоречии с Марксом Бернштейн считал, что буржуазное экономическое и социальное развитие. После Венского конгресса, восстановившего Папскую область как самостоятельное государство, феодальная клерикальная реакция оказалась здесь сильнее, чем гделибо Италии. Известным толчком к развитию страны стало пребывание на территории Северной и Центральной Италии армии Наполеона Бонапарта был проведен ряд буржуазных реформ отменены внутренние таможенные пошлины, упразднены феодальные привилегии, введены новые французские Гражданский и Уголовный кодексы, проведена секуляризация и распродажа церковных земель, ликвидирована инквизиция. Вместе с тем на развитии страны лежала печать незавершенности попытки правящих кругов улучшить экономическую и политическую обстановку посредством либеральных реформ легализация рабочих организаций, стачек, законы об охране труда, избирательные реформы существенно положение Италии не изменили.

Темпы промышленного развития, были ниже, чем передовых капиталистических странах, демократические институты весьма несовершенны. Это привело к слиянию антифеодальной борьбы и национальноосвободительного движения. Дворяне, включая князейоппозиционеров, благодаря своей относительной сплоченности, наличию военной организации, экономическим возможностям играли руководящую роль движении. Будущая конституция должна была юридически закрепить статус императора как главы государства, наделенного чрезвычайно широкими полномочиями, особенно области военной и исполнительной власти, при разделении законодательной власти между ним и парламентом. В это время усилились попытки капиталистических государств и прежде всего Англии превратить Китай свою полуколонию. Тайпинское руководство обнародовало так называемую Земельную систему небесной династии, представлявшую собой программу преобразования китайского общества и государства. Возглавлял его тяньван небесный князь, носитель высшей законодательной и распорядительной власти. Многолетний опыт ведения военных действий против крестьянских армий, результаты войн с Англией и Францией, а также совместная с иностранными державами борьба с Тайпинским государством подтолкнули правящие круги Цинской империи к признанию необходимости реформ. Но, несмотря на многообразие этих систем, их можно свести к двум основным группам. Основным источником права этих странах является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при рассмотрении аналогичных. Значительную роль качестве источников права этих странах играют обычаи и конституционные соглашения. Это обстоятельство придает прецедентному праву известную гибкость и вместе с тем некоторую неопределенность, так как от судьи зависят выбор того или другого из множества имеющихся прецедентов и его истолкование по своему усмотрению. Английское право признает качестве субъектов гражданского права как граждан, так и юридических.

Не принимая непосредственного участия разработке, Наполеон четко понял необходимость кодекса для упрочения буржуазного режима, активно руководил работой по его созданию, благодаря чему документ был разработан и принят кратчайшие сроки. В Кодексе не забыты и собственники движимого имущества банкиры, торговцы. Из всех отношений, регулируемых французским Гражданским кодексом, именно брачносемейных с наибольшей силой проявились контрреволюционные тенденции. Первая стадия — предварительное расследование — содержала все черты розыскного процесса, ставя обвиняемого полную зависимость от судебного чиновника. В Германии дольше, чем других странах, существовала правовая раздробленность. Учреждения образуются силу волеизъявления частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное имущество. Эта формулировка по своей сути близка к понятию права собственности во французском праве то же широкое господство лица над вещью, выражающееся возможности обходиться с ней по своему усмотрению та же абсолютная власть над вещью, дающая собственнику право устранять всех других лиц от воздействия на. Вместе с тем Уложение содержит большее количество ограничений прав собственника, чем Кодекс Наполеона, что соответствует духу времени. Если речь идет о движимости, то право собственности возникает с момента передачи вещи.

Появление абстрактных обязательств явилось уступкой законодателя крупной буржуазии. Во второй книге говорится о торговых товариществах, причем наиболее распространенных акционерных обществах, коммандитном товариществе. В последующие годы положения Торгового уложения неоднократно менялись. Во многих источниках отмечается, что главное и наиболее заметное отличие президента республики от монарха том, что должность президента выборная. Президент вправе принимать лиц гражданство, разрешать выход из гражданства, смягчать наказания, предоставлять помилование он награждает орденами, медалями, присваивает почетные звания. К числу признаков тоталитаризма были отнесены следующие 1 политическая система опирается на тщательно разработанную идеологию, которой пронизаны все сферы общества 2 существует единственная массовая партия, членство которой открыто лишь для небольшой части населения партия обладает олигархической структурой, переплетаясь с государственной бюрократией или ее контролируя управление осуществляется посредством террора направляемой партией и тайной полицией 4 средства массовой информации находятся под жестким контролем властей средства вооруженной борьбы монополизированы партией и правительством 6 последние контролируют также экономическую жизнь. Монархия была господствующей формой правления на протяжении тысячелетий.

Локк из теории общественного договора выводил происхождение отдельных видов власти и все другие вопросы политикогосударственного устройства общества, механизм их функционирования. Право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцати. В целях эффективной организации деятельности Сената, осуществления координации работы комитетов палаты, подготовки предложений по повестке дня, организации предварительного рассмотрения законов образуется Кенгаш Сената. Порядок выборов Президента определяется законом Республики Узбекистан. Президент вправе освободить своим решением от должности хокимов районов и городов случае нарушения ими Конституции, законов или совершения действий, порочащих честь и достоинство хокима 16 приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления республики, а также хокимов 17 подписывает и обнародует законы Республики Узбекистан вправе возвратить закон со своими возражениями Олий Мажлис Республики Узбекистан для повторного обсуждения и голосования 18 объявляет состояние войны случае нападения на Республику Узбекистан или случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии и течение трех суток вносит принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 19 исключительных случаях реальная внешняя угроза, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии интересах обеспечения безопасности граждан вводит чрезвычайное положение на всей территории или отдельных местностях Республики Узбекистан и течение трех суток вносит принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В конституционной дуалистической монархии полномочия монарха отличие от предыдущего случая ограничены законом Конституцией.

Его полномочия распространяются на все сферы внутренней и внешней государственной деятельности Президент является главой государства большинстве современных государств. Именно эта потребность и стала причиной возникновения организации, основным предназначением которого является обеспечение единства, целостности общества. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства. В полупрезидентской республике положении правительства можно наблюдать элементы как первой, так и второй из рассмотренных форм правления. Поэтому Закон о судебной системе специально обязывает государственные органы позаботиться об одновременной передаче дел и материалов, относящихся к ведению упраздняемого суда, юрисдикцию другого суда. Во всех случаях рассмотрение дела, том числе и единолично судьей, завершается вынесением решения от имени суда как государственного органа. Правовая база местного самоуправления была существенно укреплена с принятием. Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов механизм государства, которые совокупности образуют государственный аппарат. Однако следует выделить некоторые особенности, дополняющие эту общую характеристику и способные служить основой для отграничения административноправовых отношений от других видов правоотношений. Признак подчинения является таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственноуправленческой деятельности. В силу этого, говоря об органах исполнительной власти, мы подразумеваем несмотря на их новое название органы государства, осуществляющие от его имени государственноуправленческую деятельность.

При этом, однако, следует учитывать, что исполнительными по своей сути являются вообще все органы, осуществляющие управленческие функции и за пределами государственноуправленческой деятельности действующие системе местного самоуправления, управлении внутренней жизнью государственных предприятий и учреждений, а также общественных объединений. Критерии, соответствии с которыми действующие органы исполнительной власти могут быть разбиты на определённые классификационные группы, различны. Однако, учитывая, что составе этих субъектов есть государства республики и административнотерриториальные единицы. Так, губернатор Ставропольского края формирует исполнительный орган Правительство края, являясь одновременно его председателем. Иначе говоря, речь идет о законе, посвященном системе и механизму исполнительной власти стране. По Уставу Архангельской области вне пределов ведения федеральных органов, а также совместного ведения этих органов и органов области исполнительные органы государственной власти области обладают на своей территории всей полнотой власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий. Это, частности, направлено на то, чтобы функции, отнесённые к ведению Российской Федерации, осуществлялись только федеральными органами сфере совместных предметов ведения федеральный центр осуществлял преимущественно регулирующие, координирующие и контрольные функции этой же сфере шире использовалась политика дифференцированного делегирования исполнительнораспорядительных функций органам субъектов Федерации под их полную ответственность. Освобождение Председателя Правительства от должности одновременно влечет за собой отставку Правительства. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти. В настоящее время действуют 21 федеральная служба, 2 российских агентства, 2 федеральных надзора России.

В основном они имеют координационное назначение, некоторые выполняют аналитические и консультативные функции. Так, Республике Дагестан, где исполнительную власть возглавляет Государственный Совет Республики, Правительство образуется им составе Председателя Правительства, его заместителей и министров имеется возможность введения состав Правительства по предложению Государственного Совета руководителей других республиканских органов управления. Следует добавить, что, как правило, республиканских конституциях фиксируется право соответствующих правительств отменять акты министерств, государственных комитетов, других подведомственных правительству органов, а также распоряжения органов местной власти и управления. Деятельностью мэрии руководит избираемый жителями Москвы мэр Москвы, являющийся высшим должностным лицом города и главой городской администрации. Одной из причин такого положения дел является несовершенство законодательной базы. Государственную власть, как власть, выступающую от имени всего общества, следует отличать от власти местного самоуправления, которая также является публичной и политической, но это власть определенной части населения территориального коллектива границах той или иной административно территориальной единицы округа, района. Без сильной, активно функционирующей государственной власти, разнополярные социальные, национальные силы могут разорвать социум на части, ввергнуть его пучину выяснения интересов при помощи необузданной охлократической силы. В настоящее время конституционная монархия существует таких государствах. В рамках территориального устройства государства складывается определенная система территориальных единиц, на которые делится государство, система государственных связей между государством целом и этими территориальными единицами. В случае нарушения требований административноправовых норм оно выражается применении дисциплинарной и административной ответственности. Прямой их характер означает, что объект управления рамках своей компетенции принимает управленческое решение, юридически обязательное для объекта управления. Убеждение это процесс последовательно осуществляемых действий, который включает себя такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, эмоции, разжигание интереса, возбуждение желания.

Вчетвертых, созданная за последние десятилетия система средств массовой информации позволяет государственному и муниципальному аппарату быстро оповещать граждан о проводимых мероприятиях, разъяснять их смысл, инструктировать, убеждать. Жизнь человека предполагает удовлетворение различных материальных и духовных потребностей. Основные принципы поощрительной деятельности обоснованность, оперативность, гласность, разнообразие вытекают из общих принципов функционирования исполнительной власти. Статусные меры изменяют правовой статус гражданина на всю оставшуюся жизнь. Политические кризисы предыдущего столетия, связанные с масштабным применением военной силы Первая и Вторая мировые войны, локальные конфликта периода холодной войны и последующего времени, решением острых социальноэкономических и политических проблем локализация последствий Великой депрессии, национальноосвободительные движения и др, предотвращением угроз стабильности политических режимов поставили центр внимания вопрос усиления исполнительной власти. Высокий профессионализм, компетентность и правовая культура обладателей дискреционной власти позволяют избежать негативных последствий ее применения2. Кроме того, на наш взгляд, можно выделить еще два этапа этого процесса. Появляется масса различных форм взаимодействия властей согласительные процедуры, специальные комиссии по расследованию какихлибо дел, совместные совещания. Готовность к сотрудничеству властей созданию специальных комиссий из представителей парламента и исполнительной власти, совместной работе экспертов подготовке решений это, на наш взгляд, одновременно и условие, и гарантия стабильности политического режима. Главным идеологом и разработчиком этот закона был генеральный прокурор. В соответствии с Федеральным законом О противодействии терроризму и Указом Президента Российской Федерации О мерах по противодействию терроризму, 10 марта. Иначе говоря, парламент становится большим жюри нации, местом для обсуждений и согласования. Вопервых, естественная ее тенденция — концентрироваться вокруг одного лица.

Глава государства есть политическая фигура, персонифицирующая собой авторитет данного государства. В ее же руки перешли все его труды, которые она произвольно редактировала и, вероятнее всего, искажала. Крайнюю версию этой концепции представляют собой фашистские идеи о фюрере — верховном вожде это всегда мужчина, который только и способен повести массы к высшей цели — представление, чемто восходящее к концепции Фридриха Ницше о сверхчеловеке, что возвысился над стадными инстинктами расхожей морали и достиг полного господства над самим собой. Исполнительную власть представляет правительство коллегиальный орган, состав которого входят руководители министерств и центральных ведомств. Власть монарха не зависит ни от одного другого органа государства, монарх никому неподотчетен и неподконтролен. Вопросы для самоконтроля Что такое исполнительная власть?. Понятие, основные модели судебных систем Под судебной системой понимается совокупность взаимодействующих между собой судов конкретного государства, объединенных общими целями, задачами и функциями. Различие между конституционным судом и конституционным советом находится процессуальной сфере. Конституционные принципы организации судебной системы В современных демократических государствах судебная система должна обеспечивать реализацию такого конституционного принципа как участие населения отправлении правосудия. Присяжные не избираются, а отбираются из списков граждан, составляемых местными властями.

Принцип гарантии подсудности, означающий, что дело будет рассматриваться суде, который заранее определен нормами о подсудности. Что такое апелляция, кассация, ревизия?. Удельному весу каждой общины внутри двух основных вероисповеданий ислама и христианства соответствует число мест Палате депутатов, на которое имеет право каждая из них соответствии с Законом о выборах. Коллегиальный глава государства республиках, как правило, формируется парламентом. Вместе с тем данная функция подчеркивает значимость парламента как органа власти. Затем профильная отраслевая постоянная комиссия постоянный комитет готовит законопроект ко второму чтению. В любом случае во многих странах используется создание согласительных комссий для преодоления разногласий между палатами.

Поэтому получается, что президент как бы носит закон кармане, ожидая, когда Конгресс примет его заново и пришлет на подпись. В таких странах правительство подотчетно парламенту и действует, пока получает от парламента доверие. При этом государственные органы осуществляют как внутренний контроль. Вместе с тем существуют органы, главной задачей которых является осуществление контроля той или иной области. Так, деятельность по надзору за соблюдением законности ряде стран осуществляет прокуратура. Именно сфере решения основных задач, стоящих перед демократическим обществом, и следует искать возможность для сотрудничества с неправительственными организациями качестве основы гражданского общества, В этом сотрудничестве переплетаются две взаимоисключающие на первый взгляд тенденции развитие и стабильность система государственных управленческих органов официально именуется администрацией. Обеспечение надлежащего применения права, том числе разрешение конфликтов на основе действующего права, представляет собой одну из важнейших сторон деятельности государства.

Совет избирает своего вицепредседателя из членов, избранных Парламентом. Вместе с тем это повсеместно признается гарантией, обеспечивающей неукоснительное соблюдение правовых норм и препятствующей произволу. Как показывает мировой опыт, возможность применения отношении судей дисциплинарных мер вплоть до увольнения случае нарушения судьями правовых норм несудебными органами или органами, формируемыми не только судейским сообществом как, например, высшие советы магистратуры и не только из судей, при соблюдении надлежащей процедуры отнюдь не нарушает независимости суда, напротив, даже обеспечивает условия, чтобы правили законы, а не люди особенно это важно для таких стран, где весьма распространенными ценностями являются корпоративные начала и так называемая. Рассматриваемые судами присяжных дела зачастую бывают весьма запутанными, и воспринять все от начала до конца на слух крайне трудная задача. Вообще выбор той или иной формы организации суда с участием профессиональных судей и представителей общественности. Безусловно, судебные органы и органы прокуратуры различаются по своим функциям, и судьям должна быть обеспечена независимость их деятельности, том числе от органов прокуратуры. Впрочем, и Конституция Греции не дает для этого оснований, поскольку ней говорится прежде всего о сотрудниках секретариатов судов и прокуратур и особенностях их статуса как государственных служащих, а нотариусы и другие упомянутые выше должностные лица по ряду параметров приравниваются к таким сотрудникам. Так, если решения третейского суда или подобного учреждения не выполняются добровольно, то он не вправе выдать исполнительный лист.

Монарх имеет право на особый титул, на особое обращение, которое не может использоваться к другим лицам данном государстве, кроме супруги монарха имеет государственные регалии, свой двор, оплачиваемый из государственного бюджета. В свою очередь современные республики делятся на парламентарные, президентские и смешанные полупрезидентские. В этом случае конституция может устанавливать принцип доверия нижней палаты парламента по отношению к формируемому президентом правительству. Одним из признаков, присущих исключительно республикам смешанного типа правления, является закрепленная конституции страны возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента случае возникновения непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня такое правомочие президента закреплено конституцией не только России, но и Франции. Характеризуя республиканскую форму правления, нельзя не сказать несколько слов о республиках, советского типа. Распространенно заблуждение, что унитарные государства — мононациональные, а федеративные — многонациональные. Античная демократия — политический режим, построенный на предоставлении широких прав и свобод рабовладельцам и лишении всех прав рабов по принципу раб — говорящее орудие. Авторитарное воздействие на общество происходит независимо от воли большинства членов общества диктатура. В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом. Темпы и формы данной эволюции вплоть до разрушения зависят от социальноэкономических сдвигов и соответствующего этому возрастания сознания людей, политической борьбы, иных факторов.

Имеют широкие права вправе потребовать любую информацию от государственных органов, осуществлять надзор за деятельностью этих органов. Президент принимает самое непосредственное участие законодательных процессах, все принятые Конгрессом Билли направляются на утверждение Президенту. Особую роль суде занимает Генеральный Солистр, который назначается председателем по совету и согласию Сената, для представления федеральных судах интересов. Однако, отличие от парламентской системы, данном случае мандат депутата несовместим с членством правительстве. В странах англосаксонской правовой семьи основным источником права служит судебный прецедент. Несмотря на то, что формальноюридическом плане статутное право обладает несомненным приоритетом, практически ему отведено ведомое место.

Поскольку каждая из партий имеет возможность блокировать или затормозить инициативы другой, то увеличиваются шансы на возникновение тупиковых ситуаций.

Глава государства и глава исполнительной власти
Решебники для школьников — University-full
5125
Просмотров: 12